JRA日本中央競馬会の本部は東京都港区にあります。業務ごとに部、室などで構成され、競馬場、ウインズなど、JRA馬事公苑、競馬学校、競走馬総合研究所、日高・宮崎育成牧場、栗東・美浦トレーニング・センターを統括しています。

JRAは全国の競馬場で土曜日・日曜日・祝日などを中心に中央競馬を開催しています。JRAの競馬場は、札幌・函館・福島・新潟・中山・東京・中京・京都・阪神・小倉競馬場の10競馬場です。 ウインズ（WINS）は場外勝馬投票券発売所の愛称です。勝馬投票券を発売し、レース映像等を提供しています。場外勝馬投票券発売所には、レース映像の提供を行わないライトウインズ、有料指定席を提供するエクセルもあります。

JRA職員は平常業務と開催業務、両面の勤務形態で仕事をしています。ほとんどの職員は、ウィークデーには、それぞれのセクションに分かれてデスクワーク中心の業務にあたります。しかし、土・日の競馬開催日には、これらのセクションとは別に競馬開催組織図のような執務体制が編成されます。各職員は競馬場やウインズへ赴き、お客様の接遇、レースの施行、投票券発売管理、映像・情報管理など競馬開催の各種業務に直接携わります。